ЕС отменяет квоты на молоко с 1 апреля 2015 года

Сьета ван Кеймпема, вице-президент Европейского молочного совета:

Отмена квот на молоко в ЕС окажет влияние на всю молочную отрасль. Мы уже сейчас можем наблюдать рост производства молока по всему миру. В 2014 в ЕС производство молока выросло на 5%, в США – на 3%, на 12% в Новой Зеландии, что позволило увеличить производство молока на 10 млрд литров за один год. Поскольку ЕС производит молоко как целый регион, даже небольшое увеличение производства оказывает значительное воздействие на мировой рынок. В некоторых государствах-членах производство молока растет, в других снижается. Это связано с величиной производственных издержек в различных регионах: если издержки значительны из-за климатических, экологических и экономических условий производства (например, в горных районах), вы не можете конкурировать на условиях цен мирового рынка. Кроме того, конкуренцию на мировом рынке осложняют жесткие стандарты производства молока в ЕС.

После отмены квот в некоторых государствах-членах ЕС производство молока безусловно вырастет. Эти страны уже производят наибольшие объемы молока в ЕС. Представители французского консалтингового агентства Gira 5 декабря 2014 года в рамках заседания Европейской комиссии по сельскому хозяйству представили прогноз ситуации в молочной отрасли после отмены квот. Основной опасностью для производителей молока является дисбаланс на рынке, связанный с большой разницей между ценой на молоко и доходами. Мы уже сталкивались с жесткими кризисами цен на молоко в 2009, 2012 и сейчас: доходы упали на 30-50%. Все это происходит в условиях нерыночного вмешательства в производство молока (меры Европейской комиссии по «мягкой посадке»), оказывающего дополнительное давление на рынок и цены.

Наиболее вероятный сценарий развития событий предполагает, что фермеры увеличат производство молока во многих странах ЕС вне зависимости от ситуации на рынке. Новый резкий обвал цен представляется неизбежным, наряду с новым кризисом на рынке.

Для борьбы повторяющимися рыночными обвалами EMB призывает европейских политиков принять Программу рыночной ответственности. Ситуация последних 3-4 месяцев продемонстрировала, что четкие правила и политическая воля могут систематически исправлять диспропорции на рынке. Даже в период после отмены квот такая программа может создать возможность для стимулирования фермеров работать в соответствии с условиями рынка. Тот, кто вопреки рыночным условиям производит больше, будет нести ответственность за это и платить штраф. Это поможет создать стабильную ситуацию на рынке и обеспечить производство молока в ЕС.

Больше всего от отмены квот выиграет ритейл и переработчики молока. Ритейл уже отказывается заключать контракты, выходящие за рамки 1 апреля 2015, потому что сети ожидают рост производства молока в ЕС и падение цен на молочную продукцию. Кроме того, выгоды извлекут переработчики. Дешевое молоко означает больше прибыли для молочной индустрии и облегчение выхода на мировой рынок. И конечно выиграют государства-члены, поскольку получат дополнительные доходы от экспорта.