Минсельхоз РФ в 2014 г перераспределит субсидии в молочной отрасли

Мое мнение  - дотация  на литр  реализованного  молока должны сегодня быть, в первую очередь потому, что они заложены в Госпрограмме  2013 -2020  развития сельского хозяйства. Ее нужно доработать с учетом прозрачности и понятности, чтобы она реально мотивировала на увеличение производства молока. Именно это является целью, прописанной в государственной программе.

Мы сформулировали свои предложения от СОЮЗМОЛОКО по критериям получения этого вида поддержки. 

С одной стороны , критерии  исключающие возможность приписок  - это такие как :

1.  не снижение/ сохранение   поголовья фуражных коров 

2. не снижение / сохранение  объемов производства молока   

3. товарность  молока  не ниже 85 %  от произведенного . 

С другой стороны, критерии  мотивирующие   производителей  на увеличение объемов производства  молока в соответствии с  целями государственной программы, за счет    увеличения продуктивности животных , то есть  дифференцировать  размер  дотации по продуктивности .При более высокой продуктивности животного предприятие получает выше дотацию, при  более низкой продуктивности снижается и размер господдержки.  На наш взгляд, необходимо  сделать две градации до 5 тысяч литров  и свыше с разницей в размере дотации не более 30 % 

Для того, чтобы  подтвердить продуктивность, нужно всего лишь  подтверждать товарность произведенного молока .  К примеру предприятие решило увеличить продуктивность на бумаге,  то есть у меня числится 1000 коров с продуктивность  4000 литров на голову, если я  показываю увеличение продуктивности своих животных  я должна увеличить соответственно объем производства молока , но обязана подтвердить это товарностью не ниже 85%, то есть показать реализацию на переработку  и при этом должна не снизить поголовье фуражных коров. На наш взгляд,  данный подход исключает какие-либо приписки и манипуляции. В случае, если все критерии соблюдены: предприятие сохранило поголовье, увеличило продуктивность и не менее 85 % произведенного молока отправило переработчику – это подтверждает , что данное предприятие действительно  увеличило продуктивность , то есть  стало боле профессионально подходить к кормлению и к организации производства .  Это правильная мотивация!

Конечно, если говорить о том, что важнее в плане поддержки молочного животноводства сегодня, то это субсидирование 15-летних кредитов. Это позволит развивать молочное животноводство. Сегодня в США, в Германии кредиты не меньше чем на 20 лет, процентная ставка по кредитам от 1 до 3 %. Это основное конкурентное преимущество, которое имеют другие страны. Если у нас с вами не будет 15-летних кредитов, и не будет субсидирования процентной ставки,  мы не изменим сегодняшний тренд в части падения  объемов производства  сырого молока .

Мы понимаем, что в Российской Федерации сложно сразу изменить процентную ставку по кредитам.  Поэтому субсидирование процентной ставки приближает нас к европейским и американским производителям, имеющим сроки кредитования до 20 лет и низкую процентную ставку. 

Сегодня мы ставим перед МСХ вопрос: в госпрограмме с 2013 по 2020 год заложено на  субсидирование  по инвестиционным кредитам  в части животноводства 225 млрд. рублей. Мы сделали расчеты, что только в части молочного животноводства на субсидирование процентной ставки, с учетом пролонгации существующих кредитов и  новых  кредитов на увеличение   объемов производства с 32 до 38 млн тонн молока, заложенных в государственной программе, нам необходимо порядка 190 млрд. рублей с 13 по 20 год. Мы понимаем, что в животноводство входит и птицеводство, и свиноводство, и  переработка. Поэтому считаем, что   необходимо предусмотреть отдельную отраслевую программу по молочной отрасли, где можно было бы выделить три статьи: племподдержку, дотирование на литр товарного молока, выделенные субсидии по инвестиционным кредитам молочного животноводства. Когда эти деньги будут закреплены в части молочной отрасли, тогда можно говорить о том, что важнее – дотация на литр товарного молока или субсидирование инвесткредитов. Тогда можно было бы говорить о перераспределении средств из дотации на литр товарного молока на инвесткредиты. Сегодня – это большая угроза. Сегодня, если эти деньги у нас забирают, они уходят в птицеводство, в растениеводство – куда? Власти хотят распределить их на инвесткредиты. Но таковые сегодня не закреплены за молочным животноводством. Сегодня статья инвестиционные кредиты закреплена в части животноводство, куда входят и свиноводство, и птицеводство. И мы не имеем гарантий, что деньги останутся у молочников. 

Мы понимаем, что сегодняшняя конъюнктура цены на сырое молоко говорит о том, что можно обойтись без дотаций на литр товарного молока. Однако, если вспомнить 2007 год, когда был всплеск цены и ее последующее падение в 2008 году, если вспомнить 2010 год, когда был всплеск цены и ее падение, мы не знаем, какая цена сложится завтра. Сегодня у государства нет механизмов регуляции цены. Это вторая больная сторона вопроса. Как долго продлится высокая цена на молоко? С одной стороны она является утешением для сельхозтоваропроизводителей, но мы так же понимаем, что текущая ситуация является угрозой для конкурентоспособности молочной отрасли в целом. Потому что мы обязаны смотреть в целом на отрасль, и на производство сырого молока, и на его переработку. На то, насколько она конкурентоспособна по сравнению с европейскими переработчиками молока. Если пострадает переработчик молока, пострадает и производитель, - к данной проблеме мы должны подходить комплексно. 

Во всем мире есть нижние пределы цен. Наверное, дотация на литр товарного молока и есть такой механизм, который может включаться в тот момент, когда на рынке что-то происходит и резко падает цена. Этот механизм мог бы быть гибким и выступить в качестве регулирующего. Это можно было бы реализовать в том случае, если за молочной отраслью будет закреплена господдержка по комплексной отраслевой программе. Только тогда. Но не сейчас, коллеги. Сейчас мы отстаиваем эту поддержку, прописанную в государственной программе. 

Нужно понимать и готовиться к тому, что в 2015 году в Европе отменяют квоты. И европейские производители молока начнут работать над увеличением продуктивности животных и соответственно  начнут увеличивать объем производства и выходить с этим молоком на наш рынок. В этом случае поддержка на литр товарного молока  может выполнять регулирующий механизм, то есть  компенсировать отечественным производителям  молока снижение цены  при реализации молока на переработку,  для того чтобы отечественные переработчики могли конкурировать на полке с импортными.

Специально для ИА DairyNews