Мирное молоко

 - Решение объединить молочные предприятия по степени негативного воздействия на окружающую среду в одну категорию с металлургическими, нефтеперерабатывающими, химическими производствами, предприятиями по переработке мусора вызывает массу вопросов. Конечно, как всякое производство, молочный завод имеет некоторое количество выбросов в атмосферу, сливов в канализацию, однако среди этих отходов нет ни особо токсичных, ни мутагенных, ни канцерогенных веществ, по которым, собственно, отрасли и должны относиться согласно 219 федеральному закону к первой категории. 

Российские производители имеют дело с чистым сырьем - молоком, в процессе его переработки не применяют токсичных материалов. Для молочного завода в городе даже санитарная зона установлена минимальная - 100 метров. Единственный объект на территории молочного комбината, который оказывает какое-то ощутимое воздействие на окружающую среду, - это котельная, вспомогательное производство. При такой логике к категории "особо опасных" стоит отнести любое предприятие с котельной - от супермаркета до НИИ. Кроме того, постановление относит к первой категории любой молочный завод проектной мощностью 250 т молока в сутки независимо от фактических объемов переработки, а мы понимаем, что сегодня многие заводы загружены на половину своей проектной мощности или даже меньше. 

DN: Как принятие постановления в данной редакции отразится на работе российских молокоперерабатывающих предприятий?  

 - Во-первых, согласно закону всем предприятиям первой категории, то есть каждому молокозаводу страны, придется получить "комплексное экологическое разрешение", но пока мы не знаем, каков порядок его получения. Во-вторых, закон предписывает оснастить предприятия автоматическими средствами измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ и некими техническими средствами передачи информации об этих выбросах в фонд государственного мониторинга окружающей среды. Бизнесу придется потратить внушительные средства на техническое оснащение каждой трубы и канализационного выхода на предприятии специальным оборудованием, чтобы измерять то, чего нет. 

В-третьих, отнесение к первой категории обяжет предприятия к применению "наилучших доступных технологий" (НДТ), то есть современных достижений науки и техники и наилучших сочетаний критериев охраны окружающей среды. Историю с НДТ Россия вслед за ЕС только начинает проходить: собирается информация о таких технологиях, составляются национальные справочники. Практика сама по себе замечательная, но нужно ли молочной отрасли в обязательном порядке применять самые передовые (и очевидно - дорогостоящие) технологии для защиты окружающей среды при таких малых рисках для экологии со стороны наших предприятий? 

 - Действительно Директива Совета Европейского Союза 2008/1/ЕС «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений», на которую ссылается законодатель, в некую особую группу объединяет все эти отрасли, в том числе молокоперерабатывающие производства, но, во-первых, по принципу реальной, не проектной мощности, а во-вторых, категоризация объектов по степени негативного воздействия регулируется не на уровне ЕС, а национальным законодательством. Например, в Швеции пищевая промышленность относится ко второй и третьей категории.