Под обстрел Счетной палаты

Владимир Лабинов, руководитель Технического комитета "Молоко и продукты переработки молока", замдиректор по научно-организационной деятельности ВНИТИП:

DN: На Ваш взгляд, сможет ли молочная отрасль достичь порогового значения Доктрины продовольственной безопасности?

ВЛ: Теоретически, при концентрации усилий, конечно, может. Но для этого требуется консолидированное на всех уровнях понимание механизмов государственной поддержки, которые могли бы быть применены по отношению к отрасли. Достичь можно, важно захотеть этого.

DN: Как государство может поддержать отрасль в выполнении данного показателя?

ВЛ: Если существующие меры поддержки не дают ожидаемого эффекта, то либо мер недостаточно, либо они неэффективны. Денег всегда не хватает, поэтому будем говорить о том, что бюджетная поддержка должна быть увеличена.

Насчет того, эффективна ли существующая схема… На мой взгляд, субсидирование инвестиционных кредитов – это эффективная схема. Другое дело, что субсидироваться должны все кредиты, а у нас есть проблема с выполнением обязательств. Значит, надо принять решение о том, что инвестиционные кредиты по молочному животноводству субсидируются в приоритетном порядке и, соответственно, без лимита.

Второе – возмещение капитальных затрат. Хорошая форма, говорили, что вместо 20% надо делать 35%, поскольку 20% людям понравилось и мы видим, что инвестиционная активность стала более интенсивной и уже сформировался перечень неотоваренных получателей. Это значит, что даже при 20-процентной форме поддержи обязательства не выполнены. Однако они должны быть выполнены, и желательно, чтобы форма поддержки была увеличена до 35%.

DN: Почему некоторые формы поддержки не работаю? Дело в регионах, которые не выполняют своих обязательств?

ВЛ: Это не совсем так, поскольку иногда регионы физически не могут выполнять свои обязательства из-за того, что бюджетная обеспеченность не позволяет это делать. Поэтому нужно менять коэффициенты соотношения федерального и регионального бюджетов, чтобы получатель субсидий не был привязан к бюджетной обеспеченности региона. Неправильно, если получается, что в Свердловской области строить выгодно, а рядом в Курганской – нет. Такого дисбаланса быть не должно.

Субсидии на килограмм молока… Я был и остаюсь сторонником убеждения, что сейчас мы безо всяких критериев, поровну раздаем деньги. Это попросту распыление средств. Поэтому нужно либо увеличивать в разы форму поддержки, но, поскольку это невозможно, нужно разумно распорядиться имеющимися средствами.

Племподдержку, конечно же, нужно модернизировать. С лейкозом надо последовательно бороться. Разговорам о высокой доле фальсификата на рынке уже два десятка лет, и их пора превратить в действия. И даже прямому поручению президента о вводе маркировки для молокосодержащих продуктов уже больше года, а результата пока нет. Понятно, почему нет, когда много интересантов…

Также нужно уделить внимание аспекту «социальное развитие села».

И если все это реализовать и исправить необходимые моменты, молочное животноводство может выстрелить. Далее – мы можем объединить налоговые каникулы для инвесторов в молочном животноводстве, как дополнительную меру. Нафантазировать можно все, что угодно, главное выполнять.