«Восстановленное молоко» впустили на упаковку

Ирина Макеева, заведующая лабораторией стандартизации, метрологии и патентно-лицензионных работ ФГБНУ «ВНИМИ», доктор технических наук, профессор РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева:

DN: 01.01.2016 года закончился переходный период на новые требования регламентов Таможенного союза. Какие проблемы по внедрению регламентов, на Ваш взгляд, возникают у предприятий?

И.М.: В соответствии с Договором об образовании Евразийского экономического союза должны соблюдаться обязательные требования регламентов и никакие дополнительные требования к продукции предъявляться не могут. Однако предприятия столкнулись с тем, что некоторые крупные  сети это правило не соблюдают. Известны случаи, когда производителей вынуждают указывать на этикетке информацию, не предусмотренную в регламентах. 

Приведу один наиболее показательный пример. Сети требуют от производителей и импортеров указывать на этикетке сроки годности продуктов после вскрытия упаковки, или сроки годности продуктов, предназначенных для нарезки (фасования) в торговых залах (творог, масло, сыр и т.п.). Все мы знаем, что производители устанавливают срок годности продукта в упаковке и подтверждают их протоколами испытаний. Каким образом производители могут провести испытания продукции в торговых залах и установить срок годности, а тем более гарантировать их качество, не ясно. При этом в ТР ТС 022 установлено требование указывать на потребительской упаковке в информации для потребителя условия (но не сроки!) хранения продукта после вскрытия упаковки. Это может быть температурный режим, относительная влажность воздуха, а также информация рекомендательного характера – хранить в холодильнике, в сухом темном месте, беречь от прямых солнечных лучей и т.д. Хотя это требование касается только случаев, когда условия хранения продукта до и после вскрытия упаковки различаются, мы всё же рекомендуем для молочной продукции, особенно для детского питания такую информацию приводить в любом случае.
Невозможность для производителей провести испытания и установить срок годности продукта после вскрытия упаковки воспринимается торговыми организациями как отказ выполнить их требования и продукция на реализацию не принимается.

Я считаю, что это является нарушением системы технического регулирования. Решение этого вопроса должно быть однозначным для всех организаций – производителей, импортеров, торговых и проверяющих организаций, и единым для всех стран-членов Таможенного союза.

Главное – не препятствовать внедрению новой системы технического регулирования, а всячески ей способствовать. 

DN: Как Вы считаете, кто должен контролировать соблюдение нововведений? 

И.М.: Росстандарт и Роспотребнодзор – службы, которые должны заниматься этими вопросами. Они определены как организации, которые ответственны за соблюдение обязательных требований технических регламентов. 

Вообще вся проблема заключается в том, что надзор идет на стадии обращения. Неплохо было бы вернуть старую систему, которая осуществляла контроль не только на этапе обращения.

На мой взгляд, все начинается с технических документов, в которых прописывают все требования к продукту: ассортимент, сырье, маркировку, методы контроля и процесс производства. Эта работа требует высокого уровня профессионализма, но не на всех предприятиях есть специалисты, которые могут разработать «идеальные» технические документы. Именно поэтому мы проводим большую методическую работу и оказывает практическую помощь предприятиям по внедрению ТР ТС.

DN: Сейчас часто поднимается вопрос о фальсификации продукции. Будет ли способствовать борьбе с фальсификатом введение новых теххнических регламентов?

И.М.: Борьбе с фальсификацией может способствовать только желание с ней бороться. А существующая законодательная и нормативная база системы документов, как и наша национальная в 2000-ные годы, всегда позволяет бороться с фальсификацией. Технические регламенты Таможенного союза содержат все необходимые понятия, в них прописаны нормы и методы контроля качества и безопасности, установлены идентификационные показатели…Фальсификация возникает не из-за регламентов, а из-за людей, их нарушающих.

Есть несколько неточностей в ТР ТС 033/2013. Очень надеюсь, что в разрабатываемом сейчас изменении все ошибки и неточности будут устранены.