Ритейл и HoReCa формируют спрос на молочный фальсификат

Пресс-служба Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ):

DN: Как Вы оцениваете возможное введение изменений в техрегламент, касающихся маркировки молочной продукции о содержании в ней пальмового масла? Поможет ли это в борьбе с фальсификатом?
В настоящее время информация об использовании заменителя молочного жира является обязательной и уже указывается в маркировке  (п.81 ТР ТС 033/2013). При этом необходимо учитывать, что не все заменители молочного жира изготовлены с использованием пальмового масла (по ГОСТ  31648-2012 «Заменители молочного жира. Технические условия» могут использоваться, например, льняное масло и пр.)

По мнению экспертов Комитета по качеству АКОРТ, предлагаемое изменение не решит проблем с фальсификацией. В связи с чем, Ассоциация предлагает более конкретно прописать возможность сети обращаться к поставщику/производителю с требованием о возмещении уплаченных штрафов в порядке регресса (сейчас это общее правило о возмещении убытков - в ст. 15 Гражданского кодекса),  а также привязать ответственность изготовителя за выпуск в обращение фальсифицированной пищевой продукции не к МРОТ, а к реальным объемам выпущенной в обращение фальсифицированной продукции, что соответствует поручению Президента (от 12 октября 2015 года) о внесении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих усиление ответственности за нарушение требований Технического регламента Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (в части, касающейся состава продукта и его маркировки).
 
DN: Какие органы, на Ваш взгляд, должны заниматься контролем исполнения техрегламента?
В настоящее время данный вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ № 474 от 21.05.2014г.  Государственный контроль и надзор осуществляется Роспотребнадзором, Россельхознадзором и уполномоченными органами исполнительной власти в области ветеринарии в субъектах. Должны отметить, что в отдельных субъектах Российской Федерации со стороны этих органов наблюдались дублирование надзорных функций со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде штрафов в отношении однородной продукции. В связи с чем, крайне важным является межведомственное взаимодействие на местах.  

DN: Какова роль дистрибьюторов в распространении фальсификата, на Ваш взгляд?
Ни дистрибьютор, ни продавец, никто кроме изготовителя не может изменить состав продукта, поставляемого в упаковке. За состав продукта должна быть предусмотрена ответственность производителя.

DN: Как Вы оцениваете вероятность распространения штрафов за реализацию фальсифицированных молочных продуктов на сети?
Это уже не вероятность, а факты. Хотелось бы отметить, что в 99% случаев ответственность несет продавец, а не производитель, поскольку проверка продавца самый простой и менее трудоемкий вариант для любого органа контроля и надзора.

DN: Отмечали ли Вы случаи штрафов ритейлу после выявления органами власти реализации некачественной или фальсифицированной молочной продукции?
Если в ритейле выявляется некачественная или фальсифицированная молочная продукция, то по каждому такому случаю штраф возлагается на ритейлера, а не на производителя.