Госдума поддержала законопроект о системе контроля поставок товаров из ЕАЭС

Проект подготовлен в рамках реализации плана мероприятий по "обелению" отдельных секторов экономики. Он направлен на повышение собираемости НДС и акцизов, предотвращение ввода товаров в оборот с нарушением требований, а также усиление контроля за их движением на всех этапах. Система будет охватывать товары, ввозимые в Россию из стран ЕАЭС по сделкам между импортерами и экспортерами, в том числе действующими от их имени или по их поручению.

При этом определен перечень исключений. СПОТ не будет распространяться, в частности, на валюту, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, нефть и нефтепродукты, электроэнергию, товары, перевозимые по трубопроводам, а также на товары для личного пользования, транзитные грузы и иные категории, которые установит правительство РФ.

На первом этапе система затронет товары, ввозимые автомобильным транспортом. В дальнейшем правительство сможет расширить ее применение и на другие виды перевозок. По решению правительства РФ СПОТ может быть распространена на товары, ввозимые в Российскую Федерацию иными видами транспорта. "Дополнительные поступления в федеральный бюджет от уплаты косвенных налогов в связи с внедрением СПОТ могут составить от 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд рублей в 2027 году и до 150 млрд рублей в год, начиная с 2028 года", - подсчитали в кабмине.

В случае принятия документ вступит в силу с 1 июля 2026 года за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Налоговые органы контролируют постфактум

Как пояснил член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин (фракция "Единая Россия"), СПОТ - цифровая надстройка над уже существующим порядком уплаты косвенных налогов при взаимной торговле внутри Союза, и логика ее принципиально отличается от того, что действует сейчас. "До появления СПОТ схема выглядит так. Товар пересекает границу, импортер ставит его на учет, подает декларацию по косвенным налогам и заявление о ввозе, уплачивает НДС или акциз не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия к учету. Налоговые органы контролируют все это уже постфактум, в рамках камеральных и выездных проверок. То есть сначала товар в стране, потом разбираемся", - указал он.

Законопроект переворачивает эту последовательность: импортер обязан не позднее чем за два календарных дня до ввоза сформировать электронный документ о предстоящей поставке, внести обеспечительный платеж в размере не ниже предполагаемой суммы косвенных налогов и получить QR-код, рассказал депутат.

"Перевозчик предъявляет этот код при пограничном контроле. Если документа нет или статус не позволяет ввоз, оформляется предписание на выезд транспортного средства за пределы РФ в течение трех часов. Сама выборочная проверка по проекту занимает не более двух часов, а результат передается в систему оператора в течение 15 минут", - отметил Говырин.