Минэкономразвития не заметило мировой экономический кризис

Внедрение в России инновационной экономической модели возможно только при устойчивом росте мировой экономики, признают в Минэкономразвития. Основные параметры развития российской экономики до 2020-2030 годов, подготовленные в министерстве, исходят из того, что мировая экономика удержит высокие темпы роста, а цены на нефть после некоторого снижения в ближайшие пять-семь лет вновь вырастут.


Неприцельный прогноз

Несмотря на угрозу рецессии в США и стагнацию экономики еврозоны, Минэкономразвития подсчитало, что средний рост мирового ВВП с 2006 по 2010 год составит 4,5% (см. таблицу 1). На фоне оценок постоянно снижающего свои прогнозы Международного валютного фонда (МВФ) эти расчеты выглядят рискованно. По мнению фонда, мировая экономика в этом году вырастет не более чем на 3,7%, а в следующем - на 3,8%. Расходятся отечественные прогнозисты с зарубежными коллегами и относительно американского ВВП. В 2007 году он вырос на 2,2%. В МВФ настаивают, что американская экономика если и будет расти, то скромно: на 0,5-0,6% в ближайшие два года. Прогнозисты из Минэкономразвития считают, что взятый в 2007 году темп экономика США сохранит.

"В долгосрочной перспективе вероятно сохранение высоких темпов роста мировой экономики на фоне поступательного развития глобализации при усилении ее региональной составляющей", - говорится в документе.

Признавая, что угадывать цены на нефть - занятие бесперспективное, в Минэкономразвития предлагают три варианта нефтяных цен (см. таблицу 2). При расчете стоимости нефти на долгосрочную перспективу аналитики министерства предлагают вилку - от $70-80 за баррель до $160-170. "Выход за границы указанного диапазона представляется маловероятным", - уверенно подчеркивается в долгосрочном прогнозе. Как говорил Остап Бендер: "Кто скажет, что это не мальчик, пусть первый бросит в меня камень!"

Самонакаливание Кудрина

Инновационное будущее строится на сырьевом настоящем. Именно за счет компаний ТЭКа, наполняющих бюджет, станут финансировать научно-исследовательские разработки, повышать зарплаты бюджетникам, пенсии. Бюджетная политика, как считают в Минэкономразвития, должна быть направлена на стимулирование экономического роста. Предлагается наращивать госинвестиции и снижать налоговое бремя (в частности, НДС). Минфин против. Глава ведомства Алексей Кудрин уже потребовал от Эльвиры Набиуллиной согласовывать с Минфином концепции инновационного развития до их направления в правительство. Снижение НДС, по мнению Кудрина, подстегнет инфляцию. "От перегрева экономики мы перейдем к перенакалу нашей экономики", - заявил вчера глава Минфина.

На программном распутье

Заглядывая в 2030 год, эксперты Минэкономразвития считают, что без инноваций у российской экономики будущего нет. Тем не менее в долгосрочном прогнозе есть и два других сценария: экспортно-сырьевой и инерционный. Оба базируются на экспорте углеводородов и различаются лишь степенью модернизации ТЭКа. Три сценария были и в первой редакции концепции-2020, которую Минэкономразвития опубликовало в прошлом году. Однако в марте 2008 года, когда была опубликована предпоследняя редакция концепции, остался только инновационный. Тем самым документ утратил прогнозную составляющую, став по сути программой экономического развития.

Инновационное изобилие

Инновационный сценарий считается социально ориентированным. При нем с 2008 по 2020 год реальные располагаемые доходы населения должны вырасти в 2,6 раза и составить $2,7 тысячи. Как ожидается, темпы роста заработной платы вырастут в обрабатывающих производствах и снизятся в добывающих. Опережающими инфляцию темпами, как обещают в Минэкономразвития, будет индексироваться зарплата бюджетников и пенсии. "В результате масштабы бедности сократятся с 15,4% в 2006 году до 6,2% в 2020-м", - подсчитали подопечные Набиуллиной.

В сфере здравоохранения населению обещают государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи в полном объеме. В сфере образования - повышение качества и доступности. Особо в Минэкономразвития отмечают создание федеральных университетов, которые призваны стать кузницей кадров инновационной экономики.

К 2030 году ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составит в России $50 тысяч (вместо нынешних $13 тысяч), а средний уровень обеспеченности жильем - 30-35 кв. м на человека. Все это позволит 60% граждан в 2020 году причислить себя к среднему классу.

КОГДА В РОССИИ НАСТУПИТ ИЗОБИЛИЕ?

НАТАЛЬЯ ЕРМАКОВА, член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция «Единая Россия»), председатель подкомитета по международному экономическому сотрудничеству:

- Россия сможет обеспечить своим гражданам высокое качество жизни, когда в российском экспорте будет преобладать не сырье, а продукция высокой степени переработки. Такая продукция может производиться во всех отраслях, в той же нефтяной, угольной, деревообрабатывающей промышленности, а не только в тех, которые относят к сфере высоких технологий. Необходимо оказать эффективную государственную поддержку стратегическим отраслям, где у нас накоплен значительный потенциал и есть реальные возможности конкурировать на мировых рынках. Сейчас проводятся структурные реформы в авиастроении, судостроении, атомном и энергетическом машиностроении, создаются крупные холдинги и госкорпорации, что соответствует мировому опыту. У России есть перспективы на таких актуальных направлениях научно-технического прогресса, как, например, водородная энергетика, производство новых видов моторного топлива, производство солнечных батарей с высоким КПД на основе нанотехнологий и ряд других. Очень важно, что Минэкономразвития представило концепцию долгосрочного развития до 2020 года, в которой основной упор делается на внедрение инноваций. Уверена, что она будет реализована, если нам удастся соединить инициативу и предприимчивость частного бизнеса, государственное стратегическое планирование, эффективную промышленную политику и реализацию инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства.

ВЛАДИМИР МАУ, ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ:

- Изобилие есть всегда, но не для всех, и это источник экономического роста. А такого времени, когда все будет для всех, быть просто не может, потому что потребности бесконечны. Всегда будет оставаться что-то такое, что недоступно всем. Так что если говорить серьезно, изобилие - это понятие относительное и исторически обусловленное. А если наступит такое время, когда изобилие будет всегда и для всех, то просто прекратится экономический рост. Но оно не может наступить.

ДАВИД ЯКОБАШВИЛИ, председатель совета директоров компании «Вимм-Билль-Данн. Продукты питания»:

- Сейчас, конечно, у нас нет никакого изобилия. Если бы оно было, то коммунизм бы наступил. Но я надеюсь, что при разумных действиях бизнеса и государства мы сможем осуществить концепцию-2020 и выйти в изобилие. Прежде всего надо поправлять сельское хозяйство: восстанавливать и обрабатывать землю, выращивать новые стада, налаживать производство и срочно вкладываться в инфраструктуру. Ведь коммунизм - это помимо всего прочего электрификация всей страны. А у нас как раз многие села до сих пор не электрифицированы. Но я надеюсь, что мы к этому придем.