Московская область: Поднимут ли целину?

Низкий уровень заработной платы, отсутствие инфраструктуры, невысокий уровень механизации приводят к тому, что областной агропромышленный комплекс развивается недостаточными темпами при дефиците кадров, особенно молодёжи. При этом у отрасли огромный потенциал и громадный рынок сбыта, который необходимо охватывать. Эти и другие проблемы областного АПК обсуждали на совещании в Ступинском районе, которое провёл губернатор Московской области Сергей Шойгу.

Подмосковье занимает первое место в Центральном федеральном округе по объёмам производства молока и овощей, третье место по мясу скота и птицы и четвёртое – по картофелю. Имея менее процента общей площади сельхозугодий России, область производит более трёх процентов всей сельхозпродукции в РФ. Вместе с тем, как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Алексей Скорый, развивается отрасль инерционно. С 1991 года поголовье коров сократилось в четыре раза, а объёмы производства молока – в два с половиной раза. Упало и производство яиц, картофеля, овощей. В отрасли наблюдается низкий уровень рентабельности, ограниченный доступ производителей к рынку и слабые темпы социально-экономического развития.

Одна из основных причин того – несправедливая межотраслевая рентабельность. То есть в цепочке производители – переработчики – потребители зоны прибыли распределены неравномерно. Кто-то зарабатывает много, а кто-то едва сводит концы с концами.

Например, по словам главы фермерского хозяйства «Кудряшово» Татьяны Кудряшовой, её предприятие сдаёт молоко на единственный в районе Шаховской молокоперерабатывающий завод по 12,5 рубля за литр, что гораздо ниже той цены, по которой продукт продаётся на прилавке магазина. При этом фермерам в районе податься некуда – там работает один только завод, а везти продукцию в Москву и дорого, и далеко. Из-за низкой отпускной цены на молоко зарплата на ферме невысокая, и хозяйство испытывает нехватку рабочих рук. Помимо этого, мелкие фермеры не в состоянии вносить единовременные платежи за технику, которая сейчас стареет с каждым годом, отчего падает производительность труда и соответственно рентабельность.

Общую плохую техническую оснащённость и, как следствие, низкий уровень производительности труда отметил и министр сельского хозяйства и продовольствия, только уже в масштабах всей области. По его словам, необходимо модернизировать сельхозтехнику, для чего привлекать кредитные ресурсы, пользоваться лизинговыми схемами и мерами господдержки. Иначе невозможно будет конкурировать с иностранными предприятиями, особенно в условиях вступления России в ВТО. 

Что касается господдержки, то её объёмы в последнее время снизились. Московская область по этому показателю значительно проигрывает своим соседям. А ведь именно от этого напрямую зависит уровень рентабельности в АПК. И такая помощь, по словам Сергея Шойгу, сельскому хозяйству в ближайшее время будет оказана.

Правительство разработало программу развития АПК Московской области с 2013 по 2020 год, в которой предусмотрены меры, направленные на повышение рентабельности производства, компенсацию затрат на покупку техники, развитие транспортной и социальной инфраструктуры и многое другое. Цель программы – общее социально-экономическое развитие села и сельского хозяйства, а также обеспечение гарантированного сбыта продукции фермеров на внутреннем рынке. Как пояснил корреспонденту нашей газеты губернатор, сейчас объёмы её финансирования уточняются, но это «точно будет больше 10, а скорее всего, дойдёт и до 15 миллиардов рублей». От муниципалитетов уже принимают предложения по увеличению объёма выделяемых средств в рамках программы, и, отметил губернатор, успеть заявиться надо до 1 сентября, так как деньги должны быть запланированы при подготовке областного бюджета на следующий год.

В то же время отдельной и одной из самых главных проблем для развития сельского хозяйства остаётся то, что большое количество сельхозугодий не используются по назначению, а это 759 тысяч гектаров. Так, в среднем по области пашня задействована только на 59 процентов, а в отдельных районах этот показатель ещё ниже. Бывает так, что сельхозземли, купленные частными инвесторами, простаивают годами, на них ничего не выращивают. Между тем, по словам Алексея Скорого, «вовлечение в оборот неиспользуемых гектаров пашни в Московской области позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 71 миллиард рублей в год и обеспечит ежегодное поступление налогов в региональный бюджет в размере более четырёх миллиардов рублей». Для этого необходимо составить полный реестр и провести кадастровую оценку земель сельхозназначения, а также передать полномочия по их надлежащему использованию с федерального на региональный уровень. Губернатор в качестве ещё одной действенной меры предложил увеличить ставку налога для неиспользуемых земель и поручил правительству до 1 декабря подготовить соответствующие предложения по усовершенствованию налогообложения в сфере агропромышленного комплекса. «Те, кто земли использует, работайте на здоровье, а нет – платите налоги или отдавайте их обратно», – отметил он.

Оценивая в целом перспективы развития областного АПК, министр сельского хозяйства и продовольствия сказал, что у области существует огромный резерв по обеспечению жителей Подмосковья и Москвы продуктами собственного производства: «Сегодня в общем объёме потребления собственной продукции на одного жителя Подмосковья приходится по молоку – 40, по мясу – 30, по яйцу – 10 процентов. Это наш потенциал и ориентир для развития. Рынок потребления Москвы и области колоссальный, мы можем и должны наращивать объёмы производства».