На соцподдержку граждан направят почти 550 млрд

В плане правительства социальной поддержке, в том числе стимулированию рынка труда, посвящен особый раздел. В него вошли 11 мер (этот перечень может корректироваться), общая стоимость которых для федерального бюджета оценивается в 546 млрд рублей в 2022 году. Соцмеры разделены на два подраздела: «общесистемные меры» и «рынок труда».

Предполагается, что 363 млрд рублей пойдут на ежемесячные выплаты нуждающимся семьям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно. Деньги начнут переводить в мае, хотя начисляться они будут за период с 1 апреля, уточнил 17 марта премьер-министр Михаил Мишустин. Ранее Минфин оценивал дополнительные расходы бюджета на эти цели в 455 млрд рублей. В министерстве от пояснений отказались.

К другим общесистемным мерам отнесены:

обеспечение вывоза российских граждан из-за рубежа (10 млрд);

обеспечение упрощенного приема в российские вузы студентов, отчисленных из иностранных в связи с санкциями;

расширение программы образовательного кредитования, в том числе за счет включения программ профессиональной переподготовки, предоставления беспроцентного кредита и списания до 50% основного долга после окончания обучения и трудоустройства в российской компании по приоритетным направлениям развития экономики (стоимость этой меры уточняется).

На поддержку рынка труда в общей сложности планируют направить 173 млрд рублей. Более половины из них — 94 млрд — пойдут на выплату пособий по безработице (без изменения размера) в условиях роста численности безработных граждан. В ранних версиях документа фигурировала намного большая цифра для выплаты пособий по безработице — 317 млрд. В Минтруде «Известиям» не ответили на вопрос о причинах такого сокращения.

Оставшиеся 79 млрд рублей распределятся следующим образом:

организация общественных работ для граждан (17,7 млрд);

организация временных работ для работников, находящихся под риском увольнения (34,5 млрд);

организация переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки ищущих работу граждан (11,9 млрд);

субсидирование переобучения работников промпредприятий при изменении функциональных обязанностей (технологического процесса) (14,7 млрд).

Россияне, которые находятся под угрозой увольнения, смогут обращаться в службу занятости, а граждане, потерявшие работу после 1 марта 2022 года, получат возможность заключать соцконтракт «для ведения предпринимательской деятельности, фермерства, развития личного подсобного хозяйства», следует из плана. Стоимость последней меры еще уточняется.

Перечисленными мерами социальная поддержка в условиях кризиса не ограничится. В среду, 16 марта, президент Владимир Путин анонсировал увеличение «в ближайшее время» минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, зарплат бюджетников, пенсий и социальных выплат для компенсации резкого роста цен. По оценкам РСПП, повышение МРОТ и рост зарплаты бюджетников поднимут доходы 4 млн россиян.

У правительства сейчас есть все полномочия по регулированию этого вопроса, поправки в законодательство в связи с повышением МРОТ и дополнительной индексацией пенсий не потребуются, пояснил «Известиям» глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Пока сильного роста безработицы не наблюдается, указал он.

— Все эти заявления, что предприятия приостановят свою деятельность — у нас в трудовом законодательстве такого понятия нет. Либо это простой с зарплатой 2/3 от месячной, либо ликвидация, — напомнил парламентарий, добавив, что уже есть злоупотребления со стороны работодателей, вынуждающих сотрудников уходить в неоплачиваемый отпуск.

Последние данные Росстата о безработице по состоянию на январь 2022 года — 4,4%. В прогнозе социально-экономического развития России на 2022–2024 годы, Минэк ожидает безработицу на уровне — 4,6%.

Глава ИНП РАН Александр Широв не ожидает роста безработицы выше пандемийных уровней — летом 2020 года она достигала 6,4%.

— Уровень закрытия экономики, особенно непроизводственных услуг, тогда был глобальным. Сейчас ничего похожего нет, — обратил внимание аналитик.

Средства на антикризисные меры, включая социальную поддержку, у государства есть, благодаря росту цен на нефть и падению курса рубля, причем без привлечения денег из ФНБ, уверен эксперт.

Минэк в свою очередь прорабатывает вопрос о продлении льготного кредитования (программа ФОТ) малого и среднего бизнеса при условии сохранения занятости, сообщил «Известиям» источник в финансово-экономическом блоке кабмина, уточнив, что конкретные параметры еще не определены. Эта мера неоднократно применялась во время пандемии для поддержки наиболее пострадавших отраслей. Тогда кредиты выдавались под 3%. Второй этап программы ФОТ 3.0 завершился 30 декабря.