Непрофильным собственникам хотят запретить передачу сельхозземель в залог

В том числе, речь идёт о временных или постоянных собственниках, которые не занимаются первичной и последующей переработкой сельхозпродукции. Авторами такой инициативы стали председатель Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, глава думского комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин и представители Московской областной Думы. Она направлена председателю Госдумы Владимиру Володину. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он разработан для исключения нарушения конституционных основ использования земельных ресурсов, предотвращения сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, а также рационального использования и эффективного вовлечения в сельхозоборот последних. При этом отмечается, что такая мера не затронет интересы добросовестных аграриев при привлечении ими финансирования под залог земельных участков.

Авторы напомнили, что с 1990 года по 2023 год площадь земель сельскохозяйственного назначения в России сократилась на 41,5 процента — с 639,1 миллиона до 374 миллионов гектаров. При этом, несмотря на такое серьёзное снижение, в настоящее время оборот таких земельных участков не ограничивается, отмечают депутаты. Также разъясняется, что в рамках статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как физические, так и юридические лица могут владеть участками таких категорий и использовать их исключительно в качестве залога при получении кредитов. Это и есть один из примеров нецелевого использования. 

Таким образом, отметим, что запрет на подобные операции с участками также должен повысить ответственность землепользователей и избежать различных махинаций. В документе также прописаны категории лиц, которые имеют право отдавать в залог земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения. Это сельхозтоваропроизводители, определенные статьей 3 Федерального закона № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О развитии сельского хозяйства» (далее – Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 аналогичного закона. Также в документе прописан запрет на ипотеку земельных участков для ненадлежащих категорий лиц.

Новый законопроект предполагает внесение соответствующих изменений в статьи 7 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и 63 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». 

В январе один из представителей Россельхознадзора также рассказала о планах властей ужесточить меры в отношении владельцев заброшенных сельхозземель. Речь идёт о принудительном изъятии подобных участков. Также она уточнила порядок и условия применения такого наказания для недобросовестных землепользователей.