Племенная госкорпорация

Правительство создаст госкорпорацию по разведению племенного скота. По словам министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, решение об этом будет принято в ближайшие дни. Гордеев уточнил, что компания будет называться "Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных". По структуре это будет акционерное общество с государственным участием. В собственность компании будут переданы два десятка организаций, занимающихся племенной работой.

В частности, корпорация получит контроль над ОАО "Центральная станция искусственного осеменения сельскохозяйственных животных". Кроме того, организации будут выделены доли в региональных племенных объединениях. Как отмечают специалисты, прежде селекционная работа была направлена на поддержку существующего поголовья племенного скота, что приводило к его нехватке для животноводческих нужд. При этом взять на себя такой проект никто кроме государства не сможет, поскольку крупных игроков на рынке нет.

В России насчитывается 60 унитарных предприятий, занимающихся племенным делом. 41 организация находится в федеральной собственности (Минсельхоз и Мингосимущество), 15 - в собственности субъектов РФ, а четыре - в муниципальной. В новую организацию планируется передать госпакет ОАО «Центральная станция искусственного осеменения сельскохозяйственных животных», а также доли в региональных племенных объединениях, знает источник в одной из компаний, близких к Минсельхозу. Документы о создании новой структуры были подготовлены еще несколько месяцев назад, говорит правительственный чиновник.

В последние 15 лет вся селекционная работа в России была направлена «скорее на поддержку, чем на развитие», говорит президент Мясного союза Мушег Мамиконян. Выращиваемого российскими племзаводами скота не хватает, говорит замгендиректора «Руссагропром-холдинга» (включает два племзавода) Николай Дьячков. «Ни один частник не потянет крупный селекционный проект», - говорит Игорь Бабаев, президент Национальной агропромышленной компании. Молочное животноводство фрагментировано, крупного игрока, который мог бы в одиночку заняться такой работой, на рынке нет, говорит Мамиконян. Свиноводы, напоминает Мамиконян, уже занялись селекцией и племенной работой, крупнейший проект, по его данным, - селекционно-гибридный центр компании «Эксима».

ВЦИОМ дает еще более мрачную картину нынешнего состояния российского животноводства. Достаточно сказать, что поголовье крупного рогатого скота, составлявшее в 1992 году 52,2 млн. голов опустилось к 2007 году до 21,5 млн. голов. Соответствующие данные по поголовью свиней составляют: 31,5 млн. в 1992 году и 16,1 млн. в 2007, а по поголовью овец и коз - 51,4 млн. и 21 млн. голов. И, хотя в последнее время ситуация стабилизировалась, она еще весьма далека от благополучной. Практика доказала, что в российских условиях полноценное развитие сельского хозяйства, в том числе животноводства, без весомой государственной поддержки практически невозможно.

Государственная корпорация - это организационно-правовая форма некоммерческих организаций в России. Эта форма отличается как от ОАО с преобладающим государственным участием, так и от государственных унитарных предприятий (ФГУПов). В частности, на госкорпорации (ГК) не распространяются положения о раскрытии информации, обязательные для публичных ОАО, а также действие закона о банкротстве; в отличие от ФГУПов ГК выведены из-под контроля ряда государственных органов. ГК не обязана представлять в государственные органы документы, содержащие отчет о своей деятельности (исключение составляют ряд документов, представляемых в правительство РФ).

Контроль за деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ на основе ежегодного представления корпорацией годового отчета, аудиторского заключения по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также заключения ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и иных документов корпорации. Любые другие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность корпораций. ГК не обязана публиковать указанную отчетность.