Профессионалы сельскохозяйственной отрасли обсудили программу развития АПК Вологодской области

17,3 миллиарда рублей планируется выделить на реализацию государственной программы развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка области на 2013-2020 годы. На расширенном заседании коллегии департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области состоялось обсуждение проекта программы. В целом он получил одобрение у специалистов. Вместе с тем они более четко обозначили наиболее приоритетные направления, в том числе сохранение кадрового потенциала.

Производство молока увеличить, яиц - сократить 

- Сегодня мы определяем нашу жизнь на 6-7 лет вперед, - подчеркнул значимость мероприятия начальник департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Николай Анищенко. - Поэтому прошу внимательно изучить программу и внести в нее свои предложения и дополнения.

Чтобы обсуждение получилось всесторонним, на совещание были приглашены не только члены коллегии, но и руководители смежных департаментов, районных администраций, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

Начальник управления экономической политики департамента Марина Иванова сделала подробный обзор основных разделов программы. В целом она призвана решить две главные задачи - создание устойчивого высокотехнологичного производства, а также условий для роста инвестиций в развитие сельскохозяйственных территорий в области. Как и большинство других регионов Северо-Западной зоны, Вологодчина специализируется на производстве определенного монопродукта. У нас это - молоко. Поэтому в первую очередь одна из долгосрочных целевых программ предполагает поддержку племенного молочного животноводства, создание специального лизингового фонда на его поддержку. Всего таких целевых программ десять. Они касаются восстановления плодородия земель, развития льняного комплекса, поддержки начинающих фермеров, развития сельских территорий и других стратегических направлений. В программе четко и по годам рассчитано, сколько и какой продукции нужно произвести. К примеру, к 2020 году планируется увеличить производство молока на 20%, а поголовье скота - в…117 раз! А вот объемы производства яиц придется сокращать, они уже сегодня превышают норму.

Без финансирования это «пустая бумажка»

Все, кто принял участие в обсуждении, дали высокую оценку программе, при этом высказав опасение, что при отсутствии финансового обеспечения она может оказаться «пустой бумажкой». Такого же мнения придерживается и сам Николай Анищенко: без государственной поддержки выйти на новый технологический уровень производства нереально. Но, как известно, бюджет области очень напряженный. Полагаться только на федеральное финансирование тоже сложно. По мнению Николая Ивановича, материальные проблемы во многом помогло бы решить изменение системы кредитования сельского хозяйства, снижение процентной ставки до 2-3%, как это практикуется во всем мире, с длительной отсрочкой выплат. Однако для начальника департамента было важно услышать предложения от своих коллег. Не случайно на совещание были приглашены руководители управлений сельского хозяйства муниципальных образований. Ведь на основе областной программы им предстоит разработать свои районные программы развития АПК и потребительского рынка.

Человеческий фактор

Неожиданным оказалось то, что все выступающие во главу угла поставили не финансовый вопрос, а человеческий фактор. Какие бы хорошие программы ни намечались, но воплощать-то их в жизнь предстоит специалистам, которых сегодня на селе почти не осталось. Катастрофически не хватает животноводов, трактористов. Гастарбайтеры, по мнению председателя ассоциации «АККОР» Сергея Белякова, никогда не смогут заменить своих специалистов и сохранить культуру русской деревни.

Принятая ранее программа социального развития села не работает. Молодежь не хочет работать на селе из-за отсутствия жилья. Застраиваются только районные центры, а не деревни, где непосредственно расположены сельскохозяйственные предприятия. Председатель обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Ирина Головастикова обозначила еще одну острую проблему - газификацию населенных пунктов. Всем известно, что там, где появляется газ, появляются и люди. Но в последнее время газопроводы обходят деревню стороной. 

- Специалистов ждать неоткуда, у нас острая нехватка абитуриентов на сельскохозяйственные факультеты, - подтвердил и ректор ВГМХА Николай Малков. - Нет желающих учиться на агрономов, зоотехников. 

Но, по его мнению, вопрос следует решать не на уровне Федерации, а у себя в области. Если не будет региональной целевой программы, которая бы финансировалась областным правительством, не будет и кадрового резерва. Николай Юрьевич высказал упрек и в адрес самих руководителей хозяйств, которые не стремятся к сотрудничеству с академией. Запрос на специалистов сделали только два района. Но их руководители должны еще подумать и о закреплении молодых людей на родной земле, создании условий для их нормальной жизни. 

На что тратить?

- Если же обещанные дотации будут выделены, то нужно найти способы наиболее эффективного использования этих средств, - так Николай Анищенко обозначил следующую тему для обсуждения. 

В этой связи члены коллегии высказали опасение, что в программу развития попадут не все хозяйства, так как решение комиссии по выделению средств нередко бывает субъективным и ставит многие предприятия в неравные условия. Поэтому должны быть выработаны четкие критерии распределения дотаций по принципу: произвел - получил - сам решил, на что потратить. 

Представители ведомств, от которых зависит обеспечение продовольственной безопасности населения, предложили включить в число приоритетных программных задач мероприятия по борьбе с африканской чумой свиней, вспышки которой уже наблюдаются в соседних областях. Генеральный директор ООО «Вологдамолпром» Надежда Щавлева считает, что следует защитить рынок от некачественного продовольствия, поступающего из-за пределов области, путем проведения мониторинга качества продукции, который уже давно организован в других российских регионах. 

Выслушав предложения, Николай Анищенко заверил, что все они внесены в протокол совещания и их обязательно учтут при окончательном утверждении программы. Ее обсуждение будет продолжено, но уже на других уровнях.