Сможет ли белорусский молочный экспорт удержать российский рынок?
Источник: finatica.by
К 2016 году Россия в рамках ВТО снизит ввозные пошлины для молочных производителей ЕС и Океании.
Учитывая, что у последних себестоимость молочных продуктов ниже белорусских аналогов, отечественных аграриев ждут не лучшие времена.
К предыстории вопроса
Еще в марте 2012 года Россия забила тревогу по поводу превышения Беларусью согласованных в декабре 2011 года квот на поставки молочной продукции.
Восточная соседка потребовала срочно прекратить ввоз этой продукции. Однако, белорусская сторона в ответ на это только увеличила поставки, превысив их в полтора раза от согласованной балансовой квоты.
С одной стороны, «юридической трагедии» в этом нет, поскольку стороны могут формально регулировать эти вопросы в формате добровольных консультаций – предусмотренных соглашениями по ЕЭП.
Но, с другой стороны, белорусская продукция обходится российской стороне как минимум по той же стоимости, что и продукция европейских стран. И это с учетом того, что белорусские поставщики демпингуют в ряде случаев свою продукцию. В какую копейку обойдется тогда РФ белорусское молоко, если его будут поставлять по реальной, а не заниженной, то есть по рыночной, цене?
Причина того, что белорусское молоко такое дорогое, кроется в том, что государственная аграрная индустрия сама по себе является почти не рентабельной – во всем мире. Молочный экспорт как бы «отмывает» деньги, которые инвестируются белорусским правительством в сельское хозяйство для обеспечения его универсалистского смысла.
В принципе, и европейские страны на правительственном уровне инвестируют в свое сельское хозяйство, но эти инвестиции носят «точечный» характер и спланированы, исходя из видения общих потенциальных выгод.
Если на данный сезон определенный тип сельскохозяйственной культуры не принесет доходов, то фермерам платят даже за то, чтобы они не работали. Но делается это с той целью, чтобы поддержать рынок этой продукции в целом и увеличить эффективность производства на будущее.
В Европейском Союзе поддержка сельского хозяйства если и не избавлена полностью от идеологического дискурса, то опять же по причине видения экономических выгод в долгосрочной перспективе. На данный момент конкуренцию Беларуси в молочном экспорте собирается составить Новая Зеландия, в которой достигнуты высокие показатели по качеству и одновременно по низкой рыночной стоимости данной продукции.
Что же касается Беларуси, то к 2016 году страна должна будет сократить дотации сельскому хозяйству в три раза, что предусмотрено договоренностями по Единому Экономическому Пространству. Это безусловно скажется на стоимости молочной продукции, которая и без того сама себя не окупает и выходит на экспорт по заниженным ценам.
Второй неприятный момент состоит в том, что Россия уже в рамках Всемирной Торговой Организации введет запрещение на демпинг, что сразу же скажется на конкурентоспособности белорусского молока. И как говорилось выше, по правилам ВТО будут снижены ввозные пошлины для всех других поставщиков-членов ВТО.
В том числе и для Новой Зеландии. Все эти моменты – 1) снижение дотаций на АПК в рамках ЕЭП; 2) запрет демпинга в рамках ВТО; 3) снижение ввозных пошлин для других поставщиков-членов ВТО – сделают и без того нерентабельную (для собственной экономики) белорусскую молочную продукцию в скором времени абсолютно неконкурентоспособной на внешних рынках сбыта.
Выход все же есть?
И он видится белорусской стороне в желании Сирии заключить соглашение о зоне свободной торговли с Таможенным Союзом. Этот вопрос обсуждался 5 февраля в Дамаске белорусским послом в Сирии и министром экономики Сирии.
Главная выгода Сирии здесь в военно-технической сфере, но еще большая выгода –в упрочении политической легитимности. Для стран Таможенного Союза – выгода незначительна из-за малого товарооборота с Сирией. С политической же точки зрения выгода и того меньше, учитывая военные действия демократических сил в этой стране.
Однако, белорусская сторона может иметь определенную выгоду в подписании соглашения о Зоне Свободной Торговли с Сирией, поскольку это скорее всего блокирует желание Новой Зеландии присоединиться к евразийской экономической организации.
Как известно, кроме Новой Зеландии, на вступление в ЗСТ с Таможенным Союзом претендует также Норвегия и Швейцария. Очевидно, что тандем ТС с антидемократическим режимом Асада, сделает невозможным присоединение к ТС этих «благонадежных» государств.
Новая Зеландия имеет определенный интерес в этом вопросе, а именно – выгодные экспортные условия для продвижения своей молочной продукции. Молочная отрасль Новой Зеландии прошла этап длительного и напряженного развития, начиная с того момента, когда в 90-х годах правительство отказалось от дотаций на свой АПК.
В результате этого, новозеландские фермеры стали активно применять инновации и технологии, которые дали настолько впечатляющие результаты, что на сегодняшний день молочная индустрии Новой Зеландии является самой рентабельной в мире. Помимо этого, Новая Зеландия является едва ли не самым крупным поставщиком молочной продукции во всем мире.
Между экономикой и политикой: куда качнется маятник?
Еще в 2010 году Новая Зеландия начала переговоры с Комиссией Таможенного Союза. В 2012 году прошло девять раундов деловых переговоров о включении Новой Зеландии в Зону свободной торговли. Российская сторона рассчитывала подписать данное соглашение уже к концу 2012 года.
Тем не менее этого не удалось сделать, несмотря на то, что для РФ сотрудничество со странами Океании и всего азиатского региона имеет огромное политическое значение. По мнению экспертов, этому есть два объяснения. Первое состоит экономическом ущербе, который могут нанести новозеландские поставки молочной продукции – российским производителям.
Впрочем, проиграв в молочной конкуренции, российские фермеры могли бы извлечь выгоды в других областях благодаря сотрудничеству с продвинутой экономикой Новой Зеландии. И второе объяснение заключается в том, что РФ ведет переговоры не сама по себе, а в составе общей комиссии Таможенного Союза, в который помимо нее входят еще Беларусь и Казахстан.
Из этого следует, что, скорее всего, трудности создает именно белорусская сторона. Ведь главный риск будет не для российских производителей молока, а для белорусских. Вполне возможно, что в Сирии понимают данное положение дел. Об этом косвенно может свидетельствовать то, что свое желание торговать с Таможенным Союзом Сирия впервые высказала на встрече с белорусской стороной.
В настоящий момент, имея в виду политическую напряженность вокруг военных событий в Сирии, Беларусь может более усиленно форсировать вовлечение этой страны в Зону свободной торговли, поскольку Новая Зеландия уже официально дала свою негативную оценку действиям Асада и потому очевидно не захочет – по политическим соображениям – вступать в членство вместе с Сирией, хотя бы и в рамках ТС.
Популярные темы
05.06.2026
В России назрела необходимость ввести на официальном уровне рекомендации по питанию. Об этом шла речь на сессии в рамках ПМЭФ-2026 «Особенности национального питания: здоровьесбережение как основа суверенитета».Участники ПМЭФ считают, что если запугать потребителя сладким и жирным, он быстро начнет худеть
Читать полностью
Цитаты дня
