«У нас сегодня есть сразу три варианта регулирования обращения с навозом» - Союзмолоко

Напомним, 1 марта 2023 года в России вступил в силу закон, который установил новый подход к обращению с навозом, пометом и стоками, образующимися при содержании сельхозживотных. К этой же категории относится и подстилка для скота. После указанной даты сельхозтоваропроизводители столкнулись с трудностями, поскольку из-за отсутствия практики правоприменения закона его трактуют по-разному.

Спикер пояснил, что побочный продукт животноводства и побочный продукт производства в случае нарушения требований (а они для каждой категории свои) может быть признан отходом производства и потребления, то есть перейти из ФЗ №248 или ФЗ №268 в ФЗ №89.

Это будет отход, за который придется внести плату за негативное воздействие. В случае с побочным отходом производства эта плата может сильно возрасти. В любом случае, это существенные суммы.

- И при этом есть риск, который обычно не «подсвечивается», но на самом деле он существует. Если у вас будет признан отходом навоз, условно говоря, посреди поля, то получится, что он, помимо всего прочего, еще превысит ваши лимиты на образование отходов, потому что, по экологическому законодательству, у вас должны быть такие лимиты, - отметил Даниил Бобков.

Тогда получается, что за сверхлимитное образование могут также начислить плату. Хотя, конечно, это вопрос дискуссионный, и как поведет себя Росприродназор в этом случае неизвестно.

- Если пришло признание отходом, то этот навоз из объекта контроля Россельхознадзора переходит в объект контроля Росприроднадзора, - подчеркнул эксперт.

Он также остановился на основаниях для признания вещества отходом. ФЗ №248 достаточно четко определяет, что отходом признается навоз, если он хранится и обрабатывается вне специализированных площадок, по сути, сырой навоз складывается где-то на поле.

Если используется необработанный навоз, который вносится в почву, и передается лицам, не являющимся сельхозтоваропроизводителями, и если навоз смешивается со сточными водами, это тоже основание для признания отходом.

В ФЗ №268 оснований для признания отходом меньше, но на самом деле прозрачность этого регулирования, как считает Даниил Бобков, гораздо ниже, потому что никто точно не скажет, какие требования нужно соблюдать, чтобы не попасть под другие основания по штрафам и санкциям.

- У нас нет однозначных требований, в каком виде побочный продукт производства, если это навоз, можно использовать. Учитывая это, я вижу достаточно большие риски, - подытожил спикер.

Чтобы разобраться детально, он порекомендовал сельхозтоваропроизводителям обратиться в региональные отделения Росприродназора.