В Россельхознадзоре рассказали о нарушениях при оформлении производственных ветсертификатов

Первым распространенным нарушением, по сообщению Россельхознадзора, является оформление производственных эВСД без указания сырья. В ведомстве уточнили, что есть случаи и виды подконтрольных товаров, которые действительно производятся без сырья. Это такие подконтрольные товары как живые животные (наземные и водные), их личинки, яйца птиц (эмбрионы и столовые), сырая шерсть, сырое молоко, сырые продукты пчеловодства, часть отходов, уловы ВБР и некоторые другие.

Есть подконтрольные товары, которые производятся из сырья, которое в настоящее время не отнесено к подконтрольным товарам. Это, в основном, продукты переработки пищевого сырья и побочные отходы разных производств, такие как корма и компоненты кормов, получаемые от переработки зерновых пищевого назначения, переработки масличных культур (жомы, жмыхи, растительные масла), переработки сахарной свеклы, побочные продукты пивоваренья и сходных производств, кормовые дрожжи, минеральные кормовые вещества (соль, мел, ракушечник и т.п.).

Есть и случаи, когда в связи с особенностями действующего законодательства и, прежде всего, правовой неразрешенностью вопроса об идентификации , домашних животных, когда есть хозяйства (в основном мелкие, такие как ЛПХ, КФХ, которые могут, среди прочего, квалифицироваться как ИП и как юридические лица), где производится и содержание животных, и их убой, и переработка продуктов убоя, не говоря уже о получении таких товаров как сырое молоко, сырая шерсть, мед и другие продукты пчеловодства. Поскольку ни перемещений, ни перепродаж в ходе этого не происходит, а у производителей нет обязанности показывать в системе электронной сертификации внутренние процессы производства, получение и использование сырья в таких случаях не фиксируется, и продукция «возникает» из ниоткуда – без учтенного в системе сырья, хотя на самом деле, конечно, же сырье производится и используется.

Нарушениями являются те случаи, когда в качестве сырья используются подконтрольные товары, произведенные не на этом объекте, но в производственных транзакциях сырье не указывается. Это серьезное нарушение и основная его причина – использование нелегального или непригодного сырья, считают представители Россельхознадзора.

«В контрольной выборке производственных транзакций, сделанной нами в первой половине ноября с.г., оказалось 472 хозяйствующих субъекта, которые, судя по данным их производственных транзакций, допускали такие нарушения», - рассказали в ведомстве.

Вторым распространенным нарушением является оформление производственных транзакций, в которых нарушен баланс между расходом сырья и выходом продукции.

«Абсолютный рекорд в данной контрольной выборке принадлежит уполномоченному лицу хозяйствующего субъекта Надежде Томиловой и ООО "АНГАРИЯ" ФАБРИКА МОРОЖЕНОГО" из Иркутской области, которая из 1 грамма сухой деминерализованной молочной сыворотки «выпустила» 139,56 кг мороженного пломбир и эскимо (т.е. соотношение продукция/сырьё составило 139 560 к 1). Понятно, что на самом деле были использованы еще какие-то молочные компоненты, но данные о них производитель скрыл. Подобных транзакций у этого предприятия в выборку попало 16 с диапазоном кратности от 139 560 к 1 до 19 570 к 1. В них оформлено 5 474 производственных эВСД на мороженое общей массой 2,26 тонны», — приводит пример Россельхознадзор.

Третьим нарушением является производственных транзакций, в которых имеется несколько неразличимых по учетным данным партий продукции. У этих партий номенклатурная строка идентична, и дата выработки также не различается.

Если хозяйствующий субъект допускает в своей практике такие транзакции, то это означает альтернативу, пояснили в ведомстве:

• Или он нарушает требования ТР ТС 21, действительно выпуская неразличимые производственные партии (что оценивается нами как сравнительно маловероятное событие),
• Или он фальсифицирует вводимые в Меркурий данные транзакции, и фальсифицирует их одним из двух способов:
       Искусственно «сливает» разные производственные транзакции,
       Искусственно разделяет производственную партию на две или более в рамках одной транзакции (наиболее вероятное по нашим наблюдениям событие).

 «Первый вариант предполагает довольно суровые санкции (штрафы и при повторении – вплоть до приостановки деятельности), второй – менее суровые – аннулирование регистрации пользователя, оформившего такую транзакцию. Как мы уже сообщали, пока не добьемся того, чтобы такое нарушение стало довольно редким явлением, будем применять аннулирование регистрации пользователей», — подчеркнули в ведомстве.

В Россельхознадзоре также сообщили, что вскоре в Меркурий будут внесен программный запрет на формирование транзакций, в которых указано более одной партии продукции, не различающихся по номенклатурной строке и дате производства. Кроме того, ведомство уточнило, что не следует использовать идентичные номенклатурные позиции в качестве сырья и продукции, если это не физическое смешивание нескольких партий однородного сырья для получения одной физически смешанной партии продукции.

Также Россельхознадзор отметил, что в последние месяцы количество производителей, которые выпускают продукцию «из воздуха», уменьшилось почти в сто раз.

Более подробно почитать о нарушениях, а также ознакомиться с перечнями предприятий и пользователей, чьи транзакции были отмечены Россельхознадзором как сомнительные, можно ознакомиться на сайте ведомства.