Власти Москвы больше не смогут рекомендовать молоко с «усадьбы Лужкова»

Вчера вечером Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала «Третий антимонопольный пакет» поправок в российское антимонопольное законодательство. Если поправки пройдут все инстанции, участники «договорных» торгов могут быть оштрафованы на сумму, равную половине начальной стоимости предмета торгов.

Кроме того, в законе о конкуренции появится четкий запрет властям на рекомендацию того или иного производителя. Этим грешили московские власти, настоятельно рекомендовавшие розничным сетям приобретать продукцию принадлежащей городу ОАО «МосМедыньагропром», с легкой руки журналистов прозванной «усадьбой Лужкова».

Согласно подготовленному ФАС пакету поправок, в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводятся сразу новых несколько составов правонарушений. Так, статью 14.32 планируется дополнить новым пунктом об ответственность участников «договорных» торгов. Так, в случае, если будут доказано, что участники договорились о результате тендера, то заключившие такое соглашение компании могут быть оштрафованы на сумму от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов. Кроме того, будут оштрафованы и руководители этих юрлиц -  на сумму до 50 тыс. руб.

Кроме того, КоАП предполагается дополнить новой статьей, которая будет карать за манипулирование ценами на оптом и розничном рынках электроэнергии. Так, штраф для компаний, которые за счет «совершения экономически и (или) технологически необоснованных действий» спровоцировали рост цен на электроэнергию, могут быть оштрафованы на сумму до 1 млн. руб. Сегодня в производстве ФАС находится десяток подобных дел, самое громкое - против предприятий «Русала» - началось в середине минувшего года.

Существенно расширен и список оснований, которые смягчает или ужесточают ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Так, «скидку» от суммы штрафа могут рассчитывать компании, которые письменно признались и оказали ФАС содействие в расследовании нарушения. Отягчающим обстоятельством может стать получение незаконного дохода  от 5 млн. руб., а также повторное нарушение.

Досталось и чиновникам. ФАС планирует законодательно закрепить норму, прямо запрещающую властям указывать компаниям, какого поставщика им имеет смыл выбрать. В ведомстве не скрывают, что запрет связан с нашумевшим письмами столичных властей, настоятельно рекомендоваваших приобретать продукцию принадлежащей городу «МосМедыньагропром». В начале года ФАС возбудило дело в отношении правительства Москвы и самой компании, подозревая наличие незаконного соглашения о приоритетной реализации продукции.