Инфляцию решили искать по всей цепочке: поможет ли новый контроль цен на продукты

Дмитрий Тортев, член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции:

«Новый закон о мониторинге цен на продовольствие по всей цепочке — от производителя до прилавка — по задумке авторов, должен заложить правовую основу для того, чего у правительства не было в предыдущие кризисы, — возможности видеть, на каком именно этапе возникает ценовой навес.

Но главная проблема российской инфляции последних двух лет — ее структурный характер. Потребительская экономика России, по сути, состоит из трех крупных сегментов — неторгуемых услуг, перепродажи импортного ширпотреба и производства продуктов питания. В каждом из них действуют разные механизмы ценообразования, и единый монетарный инструмент — ключевая ставка — работает с разной эффективностью. Разрыв между природой инфляции и инструментами борьбы с ней и порождает ту пропасть, которую фиксируют опросы.

Росстат говорит о замедлении инфляции, люди отвечают, что никакого замедления не видят. Правы и те, и другие. Росстат считает средний индекс по сотням позиций, включая электронику, связь, одежду. Потребитель же ежедневно сталкивается с полкой в магазине, где молоко, хлеб и мясо дорожают быстрее средней цифры. Пока мониторинг опирается на агрегированные данные — хоть от Росстата, хоть от ФНС, — он будет фиксировать проблему постфактум, когда она уже разогналась.

В идеале данные должны поступать не в виде абстрактных числовых массивов, а в привязке к конкретной полке в конкретном регионе. Чтобы закон заработал в полную силу, необходимо запустить публичный рейтинг регионов по уровню цен на социально значимые товары и по доле местной продукции в рознице. На федеральном уровне такая мера создала бы конкурентное давление на губернаторов и одновременно дала бы им объективный инструмент для отстаивания интересов местных производителей.

Когда полки в ритейле заполнены продукцией из других регионов, экономика субъекта теряет мультипликативный эффект: деньги, потраченные на привозной товар, уходят за пределы области. Региональные бюджеты напрямую заинтересованы в прибыльности местных предприятий — потому что она конвертируется в налог на прибыль и ту часть НДС, которые остаются в субъекте. Замыкание этого контура при условии реализации инициативы публичного рейтинга регионов по уровню цен и есть та самая работа с предложением, без которой монетарные меры будут лишь гасить спрос, не устраняя причин ценового давления».