Инфляцию решили искать по всей цепочке: поможет ли новый контроль цен на продукты

В начале августа президент РФ Владимир Путин подписал закон, который вводит мониторинг цен на продукты питания на всех этапах движения по цепочке поставок. Документ начнет действовать с 2027 года. В рамках закона правительство определит перечень ведомств, которые смогут запрашивать у Федеральной налоговой службы (ФНС) данные о компаниях и предпринимателях, работающих в торговле продуктами и связанных услугах. Планируется мониторить товары и услуги, которые Росстат использует при расчете инфляции. Ведомства будут получать данные об объемах реализации, о расходах, доходах, прибыли участников рынка, а также информацию о ценах на разных этапах в процессе поставки. Полученные цифры будут использоваться для анализа динамики цен и выявления причин их резкого роста. При этом данные не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом.

Напомним, что в конце июля Центробанк повысил прогноз по инфляции на 2026 год до 6-7%, в то время как в июне представители регулятора говорили о 4-5%. О такой же динамике говорят и другие эксперты. Как отмечает экономист Евгений Митрофанов, инфляция в июне заметно разогналась. Если взять обычную продуктовую корзину, то за май она подорожала на 17 копеек с каждой сотни рублей. В июне она подорожала уже на 87 копеек с сотни. «То есть инфляция за месяц ускорилась в 5 раз. Более половины скачка произошло из-за роста цен на бензин и из-за подорожавших овощей и фруктов», - пишет он в своем телеграм-канале. Причем цены на топливо будет аукаться еще в течение 3-6 месяцев, поскольку у роста цен и разгона инфляции есть определенный лаг во времени.

Другие некоторые аналитики тоже считают, что инфляция в России вполне может ускориться. И тут сыграет роль не только удорожание топлива, но и денежно-кредитная политика, пишет в своем телеграм-канале инвестбанкир, основатель проекта Bitkogan. Например, если в текущих условиях, когда налоги поднимать дальше невозможно, но пополнять бюджет нужно, федеральный центр решит увеличить денежную эмиссию, инфляция может вырасти довольно быстро. Правда, он добавляет, что это не базовый прогноз, а возможные риски.

Что же касается новых мер, которые федеральный центр хочет использовать для контроля инфляции, то эксперты называют такую меру значимым шагом. «Решение о введении мониторинга цен на продукты - это важный для российского государства шаг, направленный на предотвращение будущего роста цен на сельскохозяйственную продукцию по причине сокращения посевов из-за невозможности вывезти на экспорт зерно через южные порты», - комментирует аналитик телеграм-канала Bonus Fabula Дмитрий Кумановский. По его словам, ситуация в АПК сложная: удары по судам и портовым терминалам не позволяли многим аграриям заработать, уже сейчас зерно продаётся по себестоимости, а в будущем часть инвесторов может покинуть этот бизнес.

Но вместе с тем озвученные меры не смогут повлиять на инфляцию, полагает член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев. «Новый закон о мониторинге цен на продовольствие по всей цепочке должен заложить правовую основу для того, чего у правительства не было в предыдущие кризисы, — возможности видеть, на каком именно этапе возникает ценовой "навес". Но главная проблема российской инфляции последних двух лет — ее структурный характер, - говорит он. - Потребительская экономика России состоит из трех крупных сегментов — неторгуемых услуг, перепродажи импортного ширпотреба и производства продуктов питания. В каждом из них действуют разные механизмы ценообразования, и единый монетарный инструмент — ключевая ставка — работает с разной эффективностью».

По словам Дмитрия Тортева, разрыв между природой инфляции и инструментами борьбы с ней порождает ту пропасть, которую фиксируют опросы. Росстат говорит о замедлении инфляции, а люди отвечают, что никакого замедления не видят. Правы и те, и другие. Росстат считает средний индекс по сотням позиций, включая электронику, связь, одежду. Потребитель же ежедневно сталкивается с полкой в магазине, где молоко, хлеб и мясо дорожают быстрее средней цифры. Пока мониторинг опирается на агрегированные данные — хоть от Росстата, хоть от ФНС, — он будет фиксировать проблему постфактум, когда она уже разогналась, комментирует Дмитрий Тортев.

По его мнению, в идеале данные должны поступать не в виде абстрактных числовых массивов, а в привязке к конкретной полке в конкретном регионе. Чтобы закон заработал в полную силу, необходимо запустить публичный рейтинг регионов по уровню цен на социально значимые товары и по доле местной продукции в рознице. На федеральном уровне такая мера создала бы конкурентное давление на губернаторов и одновременно дала бы им объективный инструмент для отстаивания интересов местных производителей, заключает эксперт.

Представители сегмента производства продуктов питания тоже считают, что мониторинг цен не поможет сдержать инфляцию. «Инфляцию на продовольственном рынке так не сдержать: игроков много, цены конкурентные», - говорит один из участников рынка. «Периодически сетям и производителям полудобровольно вменяют в обязанность иметь несколько маломаржинальных базовых "социально значимых" позиций. Но обычно это не влияет на ситуацию», - заключает он.